В регионах качество работ в жилищном секторе определяется возможностями доступа к информации. В Краснодарском крае на сайте Государственной жилищной инспекции Краснодарского края опубликовано полезное для всех письмо, в котором содержится информация, важная для председателей правления ТСЖ во всех домах.
В соответствии с требованиями п. 9 ст. 138 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года, т.е. ежегодно с 1 января и до 1 апреля, направлять копию этого реестра в государственную жилищную инспекцию Краснодарского края.
Частью 4 ст. 143 Жилищного кодекса РФ установлено, что реестр членов товарищества собственников жилья должен обязательно содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Учитывая, установленные ч. 4 ст. 143 Жилищного кодекса РФ требования к сведениям, которые должен содержать реестра членов товарищества собственников жилья, рекомендуем вести реестр членов товарищества по прилагаемой к настоящему письму форме.
Согласно ч. 1 ст. 37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
В качестве примера рассмотрим порядок определения доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Так, условно установим, что в многоквартирном доме находятся 10 двухкомнатных квартир площадью 55 кв. м. каждая и 10 трехкомнатных квартир, каждая площадью 80 кв. м. На первом этаже данного дома располагается магазин площадью 150 кв. м, принадлежащий ООО "Алмаз".
Для определения доли в праве общей собственности на общее имущество в данном доме, принадлежащей каждому собственнику указанных выше помещений, определяем общую площадь этих помещений. Площадь магазина + площадь всех двухкомнатных квартир + площадь трехкомнатных квартир = 150 кв. м + (55 кв. м x 10) + (80 кв. м x 10) = 1500 кв. м.
Следует отметить, что для расчета размера доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме для каждого члена товарищества – собственника помещений в многоквартирном доме, общую площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома можно взять из технического паспорта на многоквартирный дом.
Доля в праве общей долевой собственности на общее имущество для каждого члена товарищества - собственника помещений будет равняться частному от деления площади помещения, находящегося в собственности члена товарищества, и общей площади всех помещений, принадлежащих собственникам, которая в данном случае равняется 1500 кв. м.
Таким образом, согласно поставленным условиям, доля в праве общей долевой собственности на общее имущество составит соответственно:
для ООО "Алмаз" 150 кв. м : 1500 кв. м = 0,1;
для собственника двухкомнатной квартиры 55 кв. м : 1500 кв. м = 0,037;
для собственника трехкомнатной квартиры 80 кв. м : 1500 кв. м = 0,053.
Необходимо обратить Ваше внимание, что согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 143 Жилищного кодекса РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.
Таким образом, в силу требований Жилищного кодекса РФ, в реестре членов товарищества собственников жилья должны быть указаны только собственники помещений (жилых и/или нежилых) Вашего многоквартирного дома (граждане и юридические лица), которые написали заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Граждане и юридические лица, которые пользуются помещениями Вашего многоквартирного дома на условиях найма, аренды и т.д., и не являются собственниками помещений такого дома, не могут быть приняты в члены товарищества собственников жилья.
В соответствии с п. 10 ст. 138 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав товарищества изменений представлять в государственную жилищную инспекцию Краснодарского края заверенные председателем правления товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с приложением заверенных председателем правления товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений.
Таким образом, в случае если после 17.06.2011 года в устав товарищества собственников жилья вносятся изменения, председателю правления товарищества необходимо в течение трех месяцев с момента государственной регистрации таких изменений направить в государственную жилищную инспекцию Краснодарского края заверенные председателем правления товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава товарищества копии документов, указанных в п. 10 ст. 138 Жилищного кодекса РФ.
Непредставление товариществом собственников жилья в установленные п.п. 9 и 10 ст. 138 Жилищного кодекса РФ сроки и порядке документов свидетельствует о неисполнении товариществом собственников жилья и его председателем правления требований действующего законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях товарищество собственников жилья и Вы, как председатель правления товарищества, можете быть привлечены к административному наказанию в виде административного штрафа за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 04.06.2011 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу с 17.06.2011 года, лица, осуществляющие на территории Краснодарского края предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, предпринимательскую деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах на день вступления в силу настоящего федерального закона, обязаны были уведомить государственную жилищную инспекцию Краснодарского края о начале осуществления соответствующих видов предпринимательской деятельности в трехмесячный срок после дня вступления в силу вышеуказанного федерального закона.
Необходимо отметить, что порядок направления вышеуказанного уведомления и его форма установлены Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 (далее по тексту – Правила).
В силу требований действующего законодательства РФ государственная жилищная инспекция Краснодарского края осуществляет учет поступающих от заявителей уведомлений только об осуществлении ими видов предпринимательской деятельности, указанных в пунктах 67 и 68 Приложения № 1 к Правилам, а, именно, услуги по управлению многоквартирными домами, а также услуги и (или) выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
В соответствии п. 7 Правил заявитель, в данном случае товарищество собственников жилья, обязан представить в установленном порядке в государственную жилищную инспекцию Краснодарского края уведомление начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в двух экземплярах.
Следует обратить внимание, что государственная жилищная инспекция Краснодарского края осуществляет учет поступающих от заявителей уведомлений только об осуществлении ими видов предпринимательской деятельности, указанных в пунктах 67 и 68 Приложения № 1 к Правилам, а, именно, услуги по управлению многоквартирными домами, а также услуги и (или) выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Согласно прилагаемой к Правилам форме уведомления, в уведомлении обязательно должно быть указано полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование товарищества собственников жилья, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН), почтовые адреса места нахождения товарищества, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности, а также в уведомлении обязательно указывается вид (виды) деятельности и выполняемые в ее составе работы (услуги) по прилагаемому к Правилам перечню работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности и дата начала осуществления указанной деятельности.
В соответствии с п. 10 Правил товарищество собственников жилья обязаны сообщать в государственную жилищную инспекцию Краснодарского края сведения об изменении места нахождения товарищества и (или) места фактического осуществления деятельности, а также о реорганизации товарищества. Пунктом 11 Правил установлено, что сведения об указанных в п. 10 Правил изменениях должны представляться в течение 10 дней со дня внесения соответствующих изменений посредством представления (направления) в государственную жилищную инспекцию Краснодарского края заявления в произвольной форме с приложением копий документов, подтверждающих факт внесения указанных изменений.
Учитывая требования законодательства РФ, председателям правлений товариществ собственников жилья необходимо в кратчайшие сроки принять меры к неукоснительному исполнению требований законодательства РФ и обеспечить предоставление в государственную жилищную инспекцию Краснодарского края уведомления о начале осуществления вида по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, форма которого установлена Правилами.
Направленные в государственную жилищную инспекцию Краснодарского края уведомления с нарушением требований Правил не является доказательством исполнения товариществом собственников жилья установленного законодательством РФ обязательства по направлению уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
В соответствии со ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности или за представление такого уведомления, содержащего недостоверные сведения, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа.
В случае необходимости за консультацией по вопросам оформления и направления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности можно обращаться к должностным лицам государственной жилищной инспекции Краснодарского края Тюриной Александре Николаевне, Тоцкому Максиму Валерьевичу и Кутузову Геннадию Александровичу по телефону: 8 (861) 251-74-92.
Учитывая, установленные ч. 4 ст. 143 Жилищного кодекса РФ требования к сведениям, которые должен содержать реестра членов товарищества собственников жилья, рекомендуем вести реестр членов товарищества по прилагаемой к настоящему письму форме.
Согласно ч. 1 ст. 37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
В качестве примера рассмотрим порядок определения доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Так, условно установим, что в многоквартирном доме находятся 10 двухкомнатных квартир площадью 55 кв. м. каждая и 10 трехкомнатных квартир, каждая площадью 80 кв. м. На первом этаже данного дома располагается магазин площадью 150 кв. м, принадлежащий ООО "Алмаз".
Для определения доли в праве общей собственности на общее имущество в данном доме, принадлежащей каждому собственнику указанных выше помещений, определяем общую площадь этих помещений. Площадь магазина + площадь всех двухкомнатных квартир + площадь трехкомнатных квартир = 150 кв. м + (55 кв. м x 10) + (80 кв. м x 10) = 1500 кв. м.
Следует отметить, что для расчета размера доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме для каждого члена товарищества – собственника помещений в многоквартирном доме, общую площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома можно взять из технического паспорта на многоквартирный дом.
Доля в праве общей долевой собственности на общее имущество для каждого члена товарищества - собственника помещений будет равняться частному от деления площади помещения, находящегося в собственности члена товарищества, и общей площади всех помещений, принадлежащих собственникам, которая в данном случае равняется 1500 кв. м.
Таким образом, согласно поставленным условиям, доля в праве общей долевой собственности на общее имущество составит соответственно:
для ООО "Алмаз" 150 кв. м : 1500 кв. м = 0,1;
для собственника двухкомнатной квартиры 55 кв. м : 1500 кв. м = 0,037;
для собственника трехкомнатной квартиры 80 кв. м : 1500 кв. м = 0,053.
Необходимо обратить Ваше внимание, что согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 143 Жилищного кодекса РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.
Таким образом, в силу требований Жилищного кодекса РФ, в реестре членов товарищества собственников жилья должны быть указаны только собственники помещений (жилых и/или нежилых) Вашего многоквартирного дома (граждане и юридические лица), которые написали заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Граждане и юридические лица, которые пользуются помещениями Вашего многоквартирного дома на условиях найма, аренды и т.д., и не являются собственниками помещений такого дома, не могут быть приняты в члены товарищества собственников жилья.
В соответствии с п. 10 ст. 138 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав товарищества изменений представлять в государственную жилищную инспекцию Краснодарского края заверенные председателем правления товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с приложением заверенных председателем правления товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений.
Таким образом, в случае если после 17.06.2011 года в устав товарищества собственников жилья вносятся изменения, председателю правления товарищества необходимо в течение трех месяцев с момента государственной регистрации таких изменений направить в государственную жилищную инспекцию Краснодарского края заверенные председателем правления товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава товарищества копии документов, указанных в п. 10 ст. 138 Жилищного кодекса РФ.
Непредставление товариществом собственников жилья в установленные п.п. 9 и 10 ст. 138 Жилищного кодекса РФ сроки и порядке документов свидетельствует о неисполнении товариществом собственников жилья и его председателем правления требований действующего законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях товарищество собственников жилья и Вы, как председатель правления товарищества, можете быть привлечены к административному наказанию в виде административного штрафа за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 04.06.2011 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу с 17.06.2011 года, лица, осуществляющие на территории Краснодарского края предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, предпринимательскую деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах на день вступления в силу настоящего федерального закона, обязаны были уведомить государственную жилищную инспекцию Краснодарского края о начале осуществления соответствующих видов предпринимательской деятельности в трехмесячный срок после дня вступления в силу вышеуказанного федерального закона.
Необходимо отметить, что порядок направления вышеуказанного уведомления и его форма установлены Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 (далее по тексту – Правила).
В силу требований действующего законодательства РФ государственная жилищная инспекция Краснодарского края осуществляет учет поступающих от заявителей уведомлений только об осуществлении ими видов предпринимательской деятельности, указанных в пунктах 67 и 68 Приложения № 1 к Правилам, а, именно, услуги по управлению многоквартирными домами, а также услуги и (или) выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
В соответствии п. 7 Правил заявитель, в данном случае товарищество собственников жилья, обязан представить в установленном порядке в государственную жилищную инспекцию Краснодарского края уведомление начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в двух экземплярах.
Следует обратить внимание, что государственная жилищная инспекция Краснодарского края осуществляет учет поступающих от заявителей уведомлений только об осуществлении ими видов предпринимательской деятельности, указанных в пунктах 67 и 68 Приложения № 1 к Правилам, а, именно, услуги по управлению многоквартирными домами, а также услуги и (или) выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Согласно прилагаемой к Правилам форме уведомления, в уведомлении обязательно должно быть указано полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование товарищества собственников жилья, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН), почтовые адреса места нахождения товарищества, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности, а также в уведомлении обязательно указывается вид (виды) деятельности и выполняемые в ее составе работы (услуги) по прилагаемому к Правилам перечню работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности и дата начала осуществления указанной деятельности.
В соответствии с п. 10 Правил товарищество собственников жилья обязаны сообщать в государственную жилищную инспекцию Краснодарского края сведения об изменении места нахождения товарищества и (или) места фактического осуществления деятельности, а также о реорганизации товарищества. Пунктом 11 Правил установлено, что сведения об указанных в п. 10 Правил изменениях должны представляться в течение 10 дней со дня внесения соответствующих изменений посредством представления (направления) в государственную жилищную инспекцию Краснодарского края заявления в произвольной форме с приложением копий документов, подтверждающих факт внесения указанных изменений.
Учитывая требования законодательства РФ, председателям правлений товариществ собственников жилья необходимо в кратчайшие сроки принять меры к неукоснительному исполнению требований законодательства РФ и обеспечить предоставление в государственную жилищную инспекцию Краснодарского края уведомления о начале осуществления вида по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, форма которого установлена Правилами.
Направленные в государственную жилищную инспекцию Краснодарского края уведомления с нарушением требований Правил не является доказательством исполнения товариществом собственников жилья установленного законодательством РФ обязательства по направлению уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
В соответствии со ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности или за представление такого уведомления, содержащего недостоверные сведения, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа.
В случае необходимости за консультацией по вопросам оформления и направления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности можно обращаться к должностным лицам государственной жилищной инспекции Краснодарского края Тюриной Александре Николаевне, Тоцкому Максиму Валерьевичу и Кутузову Геннадию Александровичу по телефону: 8 (861) 251-74-92.
В декабре 2012 Министерством регионального развития РФ принято решение, согласно которому официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, определен один из порталов Фонда ЖК (www.reformagkh.ru).
Таким образом, в силу требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731, все товариществам собственников жилья должны разместить предусмотренную указанным Стандартом информацию на сайте Государственной корпорации – Фонд содействия реформированию ЖКХ.
Согласно информации Государственной корпорации – Фонд содействия реформированию ЖКХ представители управляющих организаций и товариществ собственников жилья могут обращаться по вопросам размещения информации на сайте www.reformagkh.ru на горячую линию Фонда по телефону: 8-800-700-89-89.
Необходимо также обратить внимание председателей правлений товариществ собственников жилья о необходимости обеспечить исполнение требований ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ч. 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества. Частью 3 этой же статьи установлено, что члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:
1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;
2) реестр членов товарищества;
3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);
4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;
8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;
9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
Источник - сайт Государственной жилищной инспекции Краснодарского края - http://www.gzhi-kuban.ru/
Таким образом, в силу требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731, все товариществам собственников жилья должны разместить предусмотренную указанным Стандартом информацию на сайте Государственной корпорации – Фонд содействия реформированию ЖКХ.
Согласно информации Государственной корпорации – Фонд содействия реформированию ЖКХ представители управляющих организаций и товариществ собственников жилья могут обращаться по вопросам размещения информации на сайте www.reformagkh.ru на горячую линию Фонда по телефону: 8-800-700-89-89.
Необходимо также обратить внимание председателей правлений товариществ собственников жилья о необходимости обеспечить исполнение требований ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ч. 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества. Частью 3 этой же статьи установлено, что члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:
1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;
2) реестр членов товарищества;
3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);
4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;
8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;
9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
Источник - сайт Государственной жилищной инспекции Краснодарского края - http://www.gzhi-kuban.ru/