Несмотря на все усилия руководителей строительного комплекса Свердловской области, доля малоэтажного строительства остается неизменной и не превышает 30-40% от общего ввода жилья в области. Не в последнюю очередь увеличение объемов малоэтажного жилья видится как панацея для уменьшения его стоимости. На мой взгляд, резервы сокращения стоимости малоэтажного строительства практически исчерпаны. И вызывают удивление заявления специалистов Министерства регионального развития о неуклонном снижении стоимости строительства. Но, видимо, они имеют смутные представления о его составляющих. Энергосоставляющая доля строительства (стоимость топлива, газа, бензина) непрерывно увеличивается, аппетиты естественных монополий превосходят все разумные пределы. Нормативная база Роспотребнадзора, ГО и ЧС, обеспечение жизнедеятельности маломобильных групп населения приводят к непрерывному удорожанию квадратного метра.
Плата за подключение электричества, воды и тепла вызывает необходимость пользоваться кредитными ресурсами со ставкой 15-20% годовых. Единственно, что постоянно снижается, начиная с 2008 года, так это стоимость проектирования, которая еле переваливает за 2-2.5% от стоимости строительства и меньше процента от продажной стоимости жилья. В Германии и иных странах Евросоюза введен минимальный процент стоимости архитектурной части проекта – это 2-2,5% от стоимости строительной части.
Необходимо менять статьи градостроительного кодекса, по которому индивидуальный застройщик может построить какие угодно уродливые здания, причем он почти всегда будет прав по отношению к органам власти, а разрешение на индивидуальное строительство выдается на 10 лет. Юридическому же лицу право аренды, начиная с постановления о выделении земельного участка до сдачи объекта в эксплуатацию, выдается всего на 3 года. Мы все любуемся красотой поселков западной и центральной Европы, но там регламентация параметров застройки достаточно жесткая и штрафы за их нарушение серьезные.
Что касается введенных в 2009 г. НГПСО 1-2009.66 «нормативов градостроительного проектирования Свердловской области», то они отнюдь не способствуют оптимизации стоимости строительства. Это в первую очередь увеличение в 1,5-2 раза нормативов на подключение электроэнергии и воды, неоправданно пониженная плотность жилищного фонда, в том числе и при малоэтажной застройке.
На мой взгляд, необходимо пересмотреть положения СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», которые требуют ввод и вывод сетей из каждого блока (квартиры). Устройство общего «техподполья» размером 2х2 метра с прокладкой сетей и вводом в каждую квартиру значительно снизит затраты на земляные работы, позволит более экономично использовать пространство перед домами и уменьшит количество труб и колодцев. Целесообразно проектировать улично-дорожную сеть с максимальным использованием кольцевого однополосного движения с шириной проезжей части 3,5 метра и минимальным количеством разворотных площадок.
Проектировщики все еще ориентируются на нормы по нагрузкам для жилых домов шестидесятилетней давности, истоки которых в коммунальных квартирах, где семья в 4-5 человек со всем скарбом размещалась на 20 м2. Европейские и американские нормы экономичнее на 30-35%. Для улучшения энергоэффективности жилых зданий необходимо законодательно вводить нормы на соотношение периметра стен с площадью дома, ограничение панорамных окон, оптимизации отапливаемого объема здания.
Появилась необходимость заняться корректировкой «Правил землепользования и застройки городского округа – муниципального образования «город Екатеринбург». Опыт их использования выявил некоторые шероховатости при их применении, в том числе в зонах Ж-2 и Ж-3. Надежда на законопослушность наших граждан преждевременна. В той же Германии нельзя построить индивидуальный жилой дом без участия профессионального архитектора и инженера-конструктора. Они подписывают приемно-сдаточные документы при вводе дома в эксплуатацию. Мне кажется, что можно на уровне г. Екатеринбурга установить правила для малоэтажного строительства, не нарушая статей Градостроительного кодекса.
Автор и источник:
Сафин Дамир Нурмухаметович, главный архитектор института «Уралжелдорпроект».
Журнал "УРФО: Строительство, ЖКК" №2(77)-2013 Д.Н. Сафин. Малоэтажное строительство - по правилам и без правил.
http://www.urfostroi.ru
Автор и источник:
Сафин Дамир Нурмухаметович, главный архитектор института «Уралжелдорпроект».
Журнал "УРФО: Строительство, ЖКК" №2(77)-2013 Д.Н. Сафин. Малоэтажное строительство - по правилам и без правил.
http://www.urfostroi.ru