25 ноября 2010 г. председатель комитета Госдумы по энергетике - председатель координационного совета Президиума Генерального совета Всероссийской Политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности Юрий Липатов провел очередное заседание Координационного совета.
Как заявил Юрий Липатов, «в ходе заседания члены Координационного совета, депутаты Госдумы, представители компаний и организаций, а также журналисты ведущих российских СМИ обсудили большой комплекс вопросов, а именно: основные положения Государственной программы по энергосбережению и энергетической эффективности до 2020 года; реализацию положений Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности…» в Приволжском Федеральном округе; комплексный подход к оптимизации энергосбережения городов; предложения НП «Энергоэффективный город»; систему отбора типовых проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности для реализации в городах Российской федерации; создание системы качества энргоэффективных товаров и технологий; пилотных проектах по энергосбережению и повышению энергоэффективности для реализации в городах и субъектах Российской Федерации; проект Энергоэффективная Россия (опыт реализации Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности…» (ФЗ-261) и внедрение интеллектуальных систем АСКУЮ в городах Российской Федерации и мн.др».
В своем выступлении Юрий Липатов поддержал проект «Энергоэффективный город», но в то же время обратил внимание, что «сейчас для практического использования предлагается большое количество апробированных отечественных и зарубежных энергоэффективных технологий и технических решений в области энергосбережения. Однако практическая реализация инвестиционных проектов в рамках разрабатываемых в регионах и муниципальных образованиях программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности в существующих условиях функционирования экономики, жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы наталкивается на многочисленные барьеры организационного, финансового и правового характера, а также вызывает неоднозначную оценку со стороны властей, бизнеса и населения, тем более, что энергосбережение требует значительных затрат, Низкое качество исполнения проектов дискредитирует саму идею энергосбережения».
«Уже имеющийся в стране значительный объём осуществления энергоэффективных проектов, - продолжил Липатов, - позволяет систематизировать как положительный, так и отрицательный опыт и рекомендовать муниципальным образованиям и субъектам Федерации для внедрения оправдавшие себя на практике типовые решения. При этом снижаются технологические, инвестиционные и социальные риски, а также затраты на разработку и реализацию проектов. Существенное значение имеет организация всесторонней поддержки проектов на различных уровнях и в различных формах. Концепция поддержки и тиражирования разрабатываемых и действующих в регионах и муниципальных образованиях программ и проектов в области энергосбережения была принята за основу при разработке направлений деятельности Координационного совета Президиума Генерального совета Всероссийской политической партии «Единая Россия» в апреле 2010 г».
Для реализации принятой Координационным советом концепции, по мнению Ю.Липатова, «необходимо на постоянной основе осуществлять отбор энергоэффективных проектов в качестве пилотных, осуществлять их мониторинг, сопровождение и доведение до уровня типовых и содействовать внедрению этих проектов в регионах и муниципалитетах, предлагая что делать, как привлечь финансирование, как преодолеть возникающие барьеры и обеспечить поддержку проекта бизнесом и различными социальными слоями населения».
Одним из способов достижения этой цели является привлечение к сотрудничеству с Координационным советом организаций, которые в тесном взаимодействии с ним, а также с Экспертным советом при Координационном совете, региональными отделениями Координационного совета, в контакте с региональными и местными партийными организациями и администрациями могли бы в рамках своей уставной деятельности вести соответствующую работу по выполнению поставленных перед Координационным советом задач.
Одной из организаций такого типа и может стать - некоммерческое партнёрство «Энергоэффективный город». Деятельность такой организации, по словам Ю.Липатова, должна быть направлена на: предоставление администрациям субъектов Федерации и городских поселений, реализующих пилотные проекты, возможности использовать для внедрения типовые пилотные проекты, реализованные другими членами Партнёрства; разработку бизнес-моделей, организацию привлечения финансовых средств, для реализации энергетических проектов, повышение инвестиционной привлекательности проектов; разработку комплексной системы стандартов качества в области реализации и управления проектами энергоснабжения городов и при реализации энергосберегающих мероприятий; мониторинг и сопровождение пилотных проектов, подготовка экспертных заключений по инвестиционным проектам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Кроме того, на заседании 25.11.10 Координационный совет принял следующие решения:
• поручить Экспертному совету под руководством академика О.Н. Фаворского провести экспертизу 14 разрабатываемых и действующих в регионах программ и проектов для внесения в реестр, учитывая при анализе: планируемые результаты, окупаемость проектов, источники финансирования, направления использования сэкономленных средств, тиражируемость, участие частного бизнеса, выбор систем мониторинга и управления, перечень оборудования и технологий, рекомендуемых к распространению и на соответствия заявленному эффекту;
• Экспертному совету, НП «Энергоэффективный город» организовать работу по мониторингу и сопровождению пилотных проектов с целью доведения их до уровня типовых;
• одобрить предложение НП «Энергоэффективный город» о создании Партнерством системы качества энергоэффективных товаров, технологий и выполненных работ, призванной дополнить законодательно созданную систему ограничений на энергорасточительные товары системой контроля качества и заявляемого эффекта с учетом норм вступившего в силу Федерального закона «О теплоснабжении» в части обязательности гарантий в отношении работ и примененных материалов на срок не менее 10 лет;
• Экспертному совету и НП «Энергоэффективный город» разработать информационно-просветительскую программу по вопросам качества, включая использование официального информационного ресурса Координационного совета Президиума Генерального совета Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности – «ЭнергоСовет»;
• рекомендовать членам Координационного Совета, региональным и местным отделениям Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» оказывать содействие организациям сотрудничающим с Координационным советом и Экспертным советом по программам, утвержденным и разрабатываемым вышеуказанными советами. При этом обратить внимание на программу НП «Энергоэффективный город» в части использования системы качества энергоэффективных товаров и технологий.
В своем выступлении Юрий Липатов поддержал проект «Энергоэффективный город», но в то же время обратил внимание, что «сейчас для практического использования предлагается большое количество апробированных отечественных и зарубежных энергоэффективных технологий и технических решений в области энергосбережения. Однако практическая реализация инвестиционных проектов в рамках разрабатываемых в регионах и муниципальных образованиях программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности в существующих условиях функционирования экономики, жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы наталкивается на многочисленные барьеры организационного, финансового и правового характера, а также вызывает неоднозначную оценку со стороны властей, бизнеса и населения, тем более, что энергосбережение требует значительных затрат, Низкое качество исполнения проектов дискредитирует саму идею энергосбережения».
«Уже имеющийся в стране значительный объём осуществления энергоэффективных проектов, - продолжил Липатов, - позволяет систематизировать как положительный, так и отрицательный опыт и рекомендовать муниципальным образованиям и субъектам Федерации для внедрения оправдавшие себя на практике типовые решения. При этом снижаются технологические, инвестиционные и социальные риски, а также затраты на разработку и реализацию проектов. Существенное значение имеет организация всесторонней поддержки проектов на различных уровнях и в различных формах. Концепция поддержки и тиражирования разрабатываемых и действующих в регионах и муниципальных образованиях программ и проектов в области энергосбережения была принята за основу при разработке направлений деятельности Координационного совета Президиума Генерального совета Всероссийской политической партии «Единая Россия» в апреле 2010 г».
Для реализации принятой Координационным советом концепции, по мнению Ю.Липатова, «необходимо на постоянной основе осуществлять отбор энергоэффективных проектов в качестве пилотных, осуществлять их мониторинг, сопровождение и доведение до уровня типовых и содействовать внедрению этих проектов в регионах и муниципалитетах, предлагая что делать, как привлечь финансирование, как преодолеть возникающие барьеры и обеспечить поддержку проекта бизнесом и различными социальными слоями населения».
Одним из способов достижения этой цели является привлечение к сотрудничеству с Координационным советом организаций, которые в тесном взаимодействии с ним, а также с Экспертным советом при Координационном совете, региональными отделениями Координационного совета, в контакте с региональными и местными партийными организациями и администрациями могли бы в рамках своей уставной деятельности вести соответствующую работу по выполнению поставленных перед Координационным советом задач.
Одной из организаций такого типа и может стать - некоммерческое партнёрство «Энергоэффективный город». Деятельность такой организации, по словам Ю.Липатова, должна быть направлена на: предоставление администрациям субъектов Федерации и городских поселений, реализующих пилотные проекты, возможности использовать для внедрения типовые пилотные проекты, реализованные другими членами Партнёрства; разработку бизнес-моделей, организацию привлечения финансовых средств, для реализации энергетических проектов, повышение инвестиционной привлекательности проектов; разработку комплексной системы стандартов качества в области реализации и управления проектами энергоснабжения городов и при реализации энергосберегающих мероприятий; мониторинг и сопровождение пилотных проектов, подготовка экспертных заключений по инвестиционным проектам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Кроме того, на заседании 25.11.10 Координационный совет принял следующие решения:
• поручить Экспертному совету под руководством академика О.Н. Фаворского провести экспертизу 14 разрабатываемых и действующих в регионах программ и проектов для внесения в реестр, учитывая при анализе: планируемые результаты, окупаемость проектов, источники финансирования, направления использования сэкономленных средств, тиражируемость, участие частного бизнеса, выбор систем мониторинга и управления, перечень оборудования и технологий, рекомендуемых к распространению и на соответствия заявленному эффекту;
• Экспертному совету, НП «Энергоэффективный город» организовать работу по мониторингу и сопровождению пилотных проектов с целью доведения их до уровня типовых;
• одобрить предложение НП «Энергоэффективный город» о создании Партнерством системы качества энергоэффективных товаров, технологий и выполненных работ, призванной дополнить законодательно созданную систему ограничений на энергорасточительные товары системой контроля качества и заявляемого эффекта с учетом норм вступившего в силу Федерального закона «О теплоснабжении» в части обязательности гарантий в отношении работ и примененных материалов на срок не менее 10 лет;
• Экспертному совету и НП «Энергоэффективный город» разработать информационно-просветительскую программу по вопросам качества, включая использование официального информационного ресурса Координационного совета Президиума Генерального совета Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности – «ЭнергоСовет»;
• рекомендовать членам Координационного Совета, региональным и местным отделениям Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» оказывать содействие организациям сотрудничающим с Координационным советом и Экспертным советом по программам, утвержденным и разрабатываемым вышеуказанными советами. При этом обратить внимание на программу НП «Энергоэффективный город» в части использования системы качества энергоэффективных товаров и технологий.
http://www.duma-er.ru