В Госдуме на рассмотрении во втором чтении - поправки к закону "О пожарной безопасности", которые вызвали серьезный резонанс в строительной сфере. Дело в том, что, разработанный в МЧС и внесенный группой депутатов законопроект предполагает отмену с 1 января 2011 года лицензирования работ в сфере пожарной безопасности.
Об этом пишет По мнению экспертов НОСТРОЙ, принятие поправок приведет к тому, что малоэтажное строительство будет целиком регулироваться исключительно пожарными. Кроме того, принятие законопроекта приведет к двойному саморегулированию строительной отрасли — строительные компании должны будут стать членами и строительных, и пожарных СРО. НОСТРОЙ полагает, что поправки МЧС противоречат закону "О СРО", так как, согласно ст. 5 закона, "субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации" (правда, в следующем пункте той же статьи написано, что "субъект, осуществляющий различные виды предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом нескольких саморегулируемых организаций").
Замечания к законопроекту высказали также Минэкономики и Минрегион. После принятия законопроекта в первом чтении глава НОСТРОЙ Ефим Басин обратился в правительство с письмом, в котором изложил возражения ведомств и строительных СРО. Однако на последовавший запрос вице-премьера Дмитрия Козака от декабря прошлого года глава МЧС Сергей Шойгу в письме от 11 января 2011 года № 42–5-19 сообщил, что считает принятие законопроекта "крайне актуальным", а также что позиция МЧС "разъяснена" НОСТРОЙ, а замечания Минрегиона к проекту носят "технико-юридический характер". Это дало НОСТРОЙ повод накануне рассмотрения законопроекта в Госдуме обвинить МЧС в попытке "ввести правительство в заблуждение".
В Минрегионе “Ъ” подтвердили, что солидарны с позицией НОСТРОЙ. Как пояснил “Ъ” заместитель главы Минрегиона Константин Королевский, 26 января в Минрегион поступило письмо из Главного правового управления администрации президента с поручением сформулировать позицию ведомства по законопроекту. По словам господина Королевского, Минрегион не поддержит законопроект, в том числе потому, что авторы не учли ранее поданные "концептуальные замечания" ведомства к документу. В Минрегионе полагают, что принятие законопроекта приведет к дублированию саморегулирования отрасли (по оценке Минрегиона, под двойное регулирование попадет 35 видов строительных работ), созданию избыточных административных барьеров и росту затрат на осуществление деятельности в области строительства, в том числе со стороны малого бизнеса. В Минэкономики вчера не смогли прокомментировать свою позицию.
В МЧС отвергли все обвинения НОСТРОЙ, заявив, что глава Национальной ассоциации Ефим Басин пытается торпедировать законопроект, чтобы не потерять половину из нынешних членов строительных СРО и их взносы. Как пояснил “Ъ” глава департамента надзорной деятельности МЧС Юрий Дешевых, законопроект распространяется не на все виды строительных работ, а исключительно на деятельность по проектированию, монтажу и эксплуатации специализированных противопожарных систем: оповещения, автоматического пожаротушения, вентиляции и других. Сегодня всем комплексом таких работ, начиная от проектирования и заканчивая эксплуатацией, чаще всего занимаются специализированные предприятия малого и среднего бизнеса, которые привлекаются генподрядчиками для выполнения этих работ на условиях субподряда.
Замечания к законопроекту высказали также Минэкономики и Минрегион. После принятия законопроекта в первом чтении глава НОСТРОЙ Ефим Басин обратился в правительство с письмом, в котором изложил возражения ведомств и строительных СРО. Однако на последовавший запрос вице-премьера Дмитрия Козака от декабря прошлого года глава МЧС Сергей Шойгу в письме от 11 января 2011 года № 42–5-19 сообщил, что считает принятие законопроекта "крайне актуальным", а также что позиция МЧС "разъяснена" НОСТРОЙ, а замечания Минрегиона к проекту носят "технико-юридический характер". Это дало НОСТРОЙ повод накануне рассмотрения законопроекта в Госдуме обвинить МЧС в попытке "ввести правительство в заблуждение".
В Минрегионе “Ъ” подтвердили, что солидарны с позицией НОСТРОЙ. Как пояснил “Ъ” заместитель главы Минрегиона Константин Королевский, 26 января в Минрегион поступило письмо из Главного правового управления администрации президента с поручением сформулировать позицию ведомства по законопроекту. По словам господина Королевского, Минрегион не поддержит законопроект, в том числе потому, что авторы не учли ранее поданные "концептуальные замечания" ведомства к документу. В Минрегионе полагают, что принятие законопроекта приведет к дублированию саморегулирования отрасли (по оценке Минрегиона, под двойное регулирование попадет 35 видов строительных работ), созданию избыточных административных барьеров и росту затрат на осуществление деятельности в области строительства, в том числе со стороны малого бизнеса. В Минэкономики вчера не смогли прокомментировать свою позицию.
В МЧС отвергли все обвинения НОСТРОЙ, заявив, что глава Национальной ассоциации Ефим Басин пытается торпедировать законопроект, чтобы не потерять половину из нынешних членов строительных СРО и их взносы. Как пояснил “Ъ” глава департамента надзорной деятельности МЧС Юрий Дешевых, законопроект распространяется не на все виды строительных работ, а исключительно на деятельность по проектированию, монтажу и эксплуатации специализированных противопожарных систем: оповещения, автоматического пожаротушения, вентиляции и других. Сегодня всем комплексом таких работ, начиная от проектирования и заканчивая эксплуатацией, чаще всего занимаются специализированные предприятия малого и среднего бизнеса, которые привлекаются генподрядчиками для выполнения этих работ на условиях субподряда.