В конце февраля прошло первое заседание Совета по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений при Минприроды России - 25 февраля 2013 г.
В мероприятии под председательством заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ Владимира Лебедева, приняли участие представители ведущих лесохозяйственных регионов России, лесопромышленных предприятий, профильных ВУЗов, экологических и общественных организаций.
В приветственном слове к участникам Совета В.Лебедев подчеркнул важность совместной работы при принятии решений, принципиальных для лесной отрасли: «Для того, чтобы Минприроды России могло выработать государственную политику в области лесных ресурсов, большое значение имеет независимый анализ состояния лесного сектора экономики и перспективы его развития. Мы возлагаем большие надежды на предварительное рассмотрение членами Лесного совета проектов нормативно-правовых актов, связанных с вопросами правового регулирования в области лесных отношений».
В ходе заседания был рассмотрен вопрос о выработке государственной политики в вопросах участия лесопользователей в тушении лесных пожаров и лицензировании данной деятельности.
Директор Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды России Юрий Гагарин отметил, что причиной лесных пожаров часто становятся не действия арендаторов, а нарушения гражданами правил техники безопасности в лесах или причины природного характера. «Минприроды России поддерживает предложения о введении норм, предусматривающих механизм возмещения затрат лицам, использующим леса и осуществляющим тушение пожаров», - пояснил он.
По данному вопросу был принят ряд решений. В частности, планируется подготовить предложения о введении норм, предусматривающих обязанность лиц, использующих лес, принимать все возможные меры по тушению лесного пожара силами и средствами, находящимися в их распоряжении. При этом должен быть предусмотрен механизм возмещения указанным лицам произведенных затрат.
Кроме того, планируется доработать и представить в Правительство РФ предложения о внесении изменений в законодательство РФ в части отмены лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров.
Второй обсуждаемой на заседании темой стало нормативно-правовое регулирование в сфере лесного планирования.
В частности, были рассмотрены проекты приказов Минприроды России «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» и «Об утверждении перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
К проектам данных документов было получено более 50 предложений и замечаний, в частности от Поволжского государственного технологического университета, WWF России, Союза лесопромышленников, а также от ряда субъектов Российской Федерации.
«Большое количество предложений говорит о повышенном интересе к вопросам нормотворчества в сфере лесного планирования», - отметил Ю.Гагарин.
«Лесопользователи, заключившие договоры аренды лесных участков, сталкиваются сегодня с рядом проблем в сфере планирования, ведения лесозаготовки и лесохозяйственной деятельности на весь срок разработки проектов освоения лесов, а также при внесении изменений в действующие проекты освоения лесов. Рассмотренный на заседании проект приказа, подготовленный Минприроды России, упрощает и четко прописывает процедуру актуализации проектов освоения лесов, а также устанавливает логическую цепочку между подписанным договором аренды, проектом освоения лесов, государственным лесным реестром и лесохозяйственным регламентом лесничества. Кроме того, проект приказа упрощает процедуру долгосрочного планирования лесозаготовок и создания объектов инфраструктуры», - пояснил он.
Перед утверждением нормативно-правовых актов Минприроды России, из членов Совета будет сформирована рабочая группа, которая в течение двух недель еще раз проработает проекты приказов, после чего документы будут рассмотрены на заседании Лесного Совета во 2 квартале 2013 г.
Третьим обсуждаемым на заседании вопросом стало повышение эффективности работы Совета в 2013 г. Было принято решение актуализовать План работы Совета и внести изменения в перечень вопросов по защите и охране лесов, экономике лесохозяйственного сектора, управлению и использованию лесов, а также лесоустройству, кадастровому учету, лесопользованию и лесовосстановлению.
В заключение заседания В.Лебедев подчеркнул особую значимость работы Лесного совета: «Уверен, что совместная работа экспертов в рамках Совета станет действенным инструментом по выработке и реализации государственной политики в области лесных отношений».
Пресс-служба Минприроды России http://www.mnr.gov.ru