СРО и ответственность за действия ее членов.
Современное восприятие ведения бизнеса прочно укладывается в рамки исполнения всех законодательных актов, что подразумевает знание юридических тонкостей. Во многом универсальным инструментом является программа Консультант Плюс. Еще раз отметим ключевые позиции, требующие решения. Это - правовая оценка рисков компании (с целью их предотвращения); реальный онлайн советник по простым и сложным вопросам налогообложения; порядок действий по вопросам связанными со структурой компании; полная комплектация любых форм документов, которые участвуют в документообороте компании; знание реалий местного законодательства (с анализом его соответствия федеральному). Все эти фишки нужны, полезны и главное - они являются рабочим инструментом. Один только онлайн-сервис «Конструктор договоров» и уточненные свежие формы отчетности с пошаговыми инструкциями по их заполнению.
В чем заключается ответственность саморегулируемой организации за действия ее членов?
Мы попросили ответить на этот вопрос вице-президента Союза строителей Калининградской области, Почетного строителя России, директора ООО «Ремжилстрой» Ирину Васильевну ГУБКО.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ст. 55.16, 60) саморегулируемая организация несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, который наступил в результате недостатков работ. Для этого в саморегулируемых организациях создается компенсационный фонд, и саморегулируемая организация несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в пределах средств компенсационного фонда.
Средства компенсационного фонда саморегулируемой организации могут быть размещены в активы в целях сохранения и увеличения его размера. Не допускается размещать эти средства на банковских счетах членов такой саморегулируемой организации и в их ценных бумагах. В случае необходимости осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, срок возврата средств из указанных активов не должен превышать десять рабочих дней.
Средства компенсационного фонда предназначены исключительно для выплат в случае наступления субсидиарной ответственности саморегулируемой организации. Кроме указанных выплат, средства компенсационного фонда могут выплачиваться только в случае возврата ошибочно перечисленных средств и размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в целях его сохранения и увеличения его размера.
Субсидиарная ответственность - это ответственность саморегулируемой организации дополнительно к ответственности ее членов.
Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, осуществляется членом саморегулируемой организации, выполнившим такие работы. При наличии у члена саморегулируемой организации договора страхования гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков строительных работ, указанный вред возмещается за счет средств, полученных по договору данного страхования, и за счет средств лица, выполнившего такие работы.
Основаниями для привлечения саморегулируемой организации к субсидиарной ответственности являются недостаток средств, полученных членом саморегулируемой организации по договору страхования ответственности, для возмещения причиненного вреда, и отказ члена саморегулируемой организации удовлетворить требование о возмещении вреда. Непредставление членом саморегулируемой организации в разумный срок ответа на предъявленное требование о возмещении вреда приравнивается к отказу и является основанием для привлечения к субсидиарной ответственности саморегулируемой организации.
При этом солидарно субсидиарную ответственность за причинение указанного вреда несут Российская Федерация или субъект Российской Федерации, если вред причинен в результате несоответствия построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства и (или) работ, выполненных в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, требованиям технических регламентов и (или) проектной документации и имеется положительное заключение органа государственного строительного надзора; и саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда в отношении своего члена, который на момент выполнения таких работ имел свидетельство о допуске к ним, выданное этой саморегулируемой организацией.
Одной из гарантий добросовестного поведения членов саморегулируемой организации является их обязанность при вступлении в саморегулируемую организацию уплатить взнос в компенсационный фонд. Не допускается освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, в том числе за счет его требований к саморегулируемой организации.
Законодательством установлена минимальная сумма взноса в компенсационный фонд, которая с 01.01.2009 года будет составлять не менее чем один миллион рублей на одного члена саморегулируемой организации или, если такой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, в размере не менее чем триста тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации. Лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации не возвращаются.
Кроме того, согласно п. 5 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ, если саморегулируемой организации пришлось возместить вред, причиненный ее членом (пусть даже бывшим), не только сам виновник, но и все другие члены саморегулируемой организации в течение двух месяцев со дня выплаты должны внести взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации в целях увеличения размера такого фонда до размера, установленного уставом саморегулируемой организации, но не ниже установленного законодательством минимального размера компенсационного фонда.
Учитывая обязанность саморегулируемой организации возместить ущерб, причиненный ее членами, саморегулируемая организация вправе требовать от них строгого соблюдения внутренней дисциплины.
За несоблюдение требований технических регламентов, в том числе и повлекшее за собой причинение вреда, к нарушителям применяются меры дисциплинарного воздействия, установленные ст. 55.15 Градостроительного кодекса РФ. Это:
1) вынесение предписания об обязательном устранении членом саморегулируемой организации выявленных нарушений в установленные сроки;
2) вынесение члену саморегулируемой организации предупреждения;
3) приостановление действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ;
4) прекращение действия свидетельства о допуске к работам;
5) исключение из членов саморегулируемой организации.
По общему правилу решение об исключении из членов саморегулируемой организации принимается общим собранием ее членов. В случае отсутствия у члена саморегулируемой организации свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ решение об исключении вправе принять постоянно действующий коллегиальный орган управления организации.
"РЖ", №44 Рынок жилья.